三度发债、三大创新 “三潭印月”再破“小企业融资难”

——西湖区小企业集合信托债权基金“三潭印月”产品推介会实况

2009年7月7日下午，一场名为“三潭印月”的西湖区小企业集合信托债权基金产品推介会在海外海西溪宾馆隆重举行。出席当天推介仪式的主要有西湖区政府班子领导，区科技、财政、发改等部门领导和各街道、园区负责人，而省市金融办的有关领导则专程前来祝贺，此外，除了合作参与发行的中投信托、杭州点石引导投资、中新力合担保等多家机构负责人纷纷到场外，更是有西湖区内的120多名企业主闻讯而来，关注本期产品的最新动态及详细情况。

作为全国首创的“以政府财政资金为引导，吸引社会资金有效参与”的小企业集合信托债权基金系列产品，此次的“三潭印月”已是二度与西湖区政府合作。不到一年的时间内，从全国首发引起社会密切关注的“平湖秋月”产品，到此次的“三潭印月”，除了继承和吸收以了以往产品的成功经验，更是以富有广度及深度的金融产品结构化设计，将“破解中小企业融资难”这一实践探索提升到了一个新的阶段。

因此，到会的杭州市金融办奚素勤主任在嘉宾致辞中，首先对小企业集合信托债权基金模式在理论及实践上创新给予了高度评价，而西湖区区委郑荣胜书记则在充分肯定以“平湖秋月”为代表的产品发行成绩及所取得的良好经济效益和社会效应基础上，郑重宣布了本期“三潭印月”产品的全面启动。在随后的产品具体介绍和推介环节上，则分别由西湖区科技局局长孔村光代表“西湖区中小企业产业引导基金管理委员会”汇报了前一期产皮“平湖秋月”发行情况及“三潭印月”发行思路；而作为本次产品的信托顾问——杭州点石引导投资管理有限公司董事长周冀则就“三潭印月”产品整体结构及产品分类进行了具体介绍。在热烈而欢快的气氛中，各方嘉宾共同见证了新一轮产品的推介实况。

据了解，本次“三潭印月”产品由杭州市西湖区政府联合中投信托、杭州银行、杭州点石引导投资管理有限公司发起，浙江中新力合担保有限公司与杭州市西湖区中小企业信用担保中心作为担保方。在总结前一次经验的基础之上，本次推出的产品方案不仅更为成熟，而且更具市场弹性及适用性。真正体现了政府对于企业“高风险高扶持、低风险低扶持”的差异化政策，除了在资金来源上依然保持了之前的“政府专项扶持基金+银行理财产品募集资金+专业机构资金”的形式外，更是在三大方面再度进行了富有创造性的革新，与前面两期的“平湖秋月”、“宝石流霞”相比有明显不同。

第一，区别于一期产品“平湖秋月”主要针对的科技型、创新型企业，二期产品“宝石流霞”专门针对的文化创意企业，本期产品“三潭印月”对企业不再进行行业限制，而是按风险按产品划分，只要符合产品要求就可以申请。大大拓展了“小企业集合信托债权基金”的产品适用面，让需要融资的各类企业均有受益机会；

第二，本次产品设计打破了传统信托设计在小企业债权产品上的单一性，一举推出5个产品（50贷、优优贷、榕树贷、天平贷和妙手贷），进而由 5个子信托基金将目标企业客户进行了细分，按照企业与风险类型、贷款特点分为5大类，分别提供了从10万到1200万不等的贷款额度。特别值得一提的是，“三潭印月”相关产品首次把客户范围放宽到个体工商户，跨越了以往小企业债权信托产品对于企业在规模上的限制，真正突显了对“小企业”在融资上的扶持导向；

第三，持续发行、快速放贷。改变前两期集中一次放款的做法，“三潭印月”计划按季度分四期发行。在持续发行期内，只要“条件吻合、评审通过”，单户企业即可申请获得信托贷款资金。这与前两期产品，要达到预定企业数量、预定资金总量方可放贷的要求相比较，在形式上、操作上更加灵活，大大缩短了小企业融资的时间跨度，进一步提高了资源效率。

借助这三大创新，“三潭印月”最终在融资的适用对象上，真正满足和匹配了融资需求面，让一些原来受到行业领域、规模大小、时效限制等原因影响而无法参加以往小集合信托债权基金产品的企业又重新看到了希望。

此次产品除风险机构认购劣后收益所募集的资金外，政府财政资金和银行理财资金部分由浙江省最大的担保机构——浙江中新力合担保有限公司与西湖区中小企业信用担保中心联合提供担保，而且产品资金总额首次突破了亿元大关，达到了1.44亿元；同时，贷款利率也根据不同选择对应不同的利率登记，其中最低利率仅为6％，预计将有150家企业成为“三潭印月”的受益者。

“不分行业、持续发行、产品化设计、宽幅的贷款利率以及扩大化的目标客户范围”，这些产品特点都从根本上体现了“三潭印月”参与各方在小企业融资难问题上为广大中小企业谋求实惠的初衷。