来自湖南的快递员张志林相当珍惜每一次送快递的机会。入行3年多,他对这个行业已经有了感情。然而10月1日即将实施的新《邮政法》及其配套法规,使他本人以及他所在的行业的前途迷茫起来。
在被民营快递企业称为“生死禁令”的法规中提及,未来“同城快递50克以下、异地快递100克以下”的业务将由邮政专营。如此一来,绝大多数民营快递企业将有业务锐减、裁员甚至倒闭的可能。
中山不少快递公司说,这些法规的实施对民营快递企业的冲击,远远超金融危机。
大限将至,民营快递企业在做最后的努力:有的在设法转型,有的在争取客户,有的还在苦思对策……
历史轨迹
灰色地带的生存
自从8月份有关邮政企业的专营范围近乎尘埃落定后,民营快递将步入寒冬的说法便充斥着整个行业。由于薪酬不高,张志林身边已经有不少同行转行,或者谋划新的出路。张志林至今仍未离职,因为他认为,只要新法规执行力度不足,广大的民营快递企业仍有生存空间。
昨日,申通快递中山市场相关负责人肖先生在接受记者采访时说,申通快递的快件业务中,大部分都在100克以下。如果严格按照“100克规定”执行,其公司估计50％的业务要拱手让出。
其实,如果严格按照法律来看,众多民营快递企业这么多年来一直是在违法经营。1986年版《邮政法》曾规定,信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务,由邮政企业专营。
尽管背负“违法”的身份,近几年民营快递企业依旧如雨后春笋般迅速涌现出来。2008年,全市在工商部门登记注册的快递物流企业就有200多家。这当中绝大多数是全国性的快递企业在中山的营业点,其他几乎都是由物流运输企业转型而来。
在不断增长的需求之下,一大批未注册的快递公司也不断涌现。这类快递公司多数只靠一间办公室、一部电话、一辆交通工具运营,有些地下快递公司只有电话,连办公地点都没有。如果把这些快递公司也算上的话,业内人士估算,仅东区的快递公司就有近百家。
据日前中国物流与采购联合会和中央电视台财经频道主办的“2009民营快递发展高峰论坛”上的数据,100克以下的信件,民营快递占据85％的份额。显然,若以此专营范围将民营快递企业拒于信件经营之外,将会使大量的快递企业倒闭。
生死大限
10月或成分水岭
执行将近23年,1986年版《邮政法》显然早已跟不上形势,修改顺理成章。但新《邮政法》仍然坚持了邮政企业信件专营的原则,且确立了“同城50克以下,异地100克以下”的邮政专营范围,无疑使得习惯了充分竞争的民营快递相当郁闷。
多位民营快递负责人,在谈起“50克、100克”这两条生死线时,都用了“无法理解”四个字来形容。
一企业负责人说:“要把成为现实的东西拿回去,太突然了。”
如果严格执行新《邮政法》关于邮政专营的条款,中山从事异地快递的民营企业,由于无法经营商业信函业务,将至少失去30％的业务量。主抓同城快递业务的民营快递企业处境则更为困难,几乎所有的同城快递企业都将倒闭。
世阅通负责人王先生算了一笔账,仅是50克以下的文件,该公司一个月就超过700份。若将这些业务全部交由邮政做,王先生的生意起码少了四成。
除了规定邮政专营范围外,新《邮政法》中还有另外一条足以令民营快递企业倒闭的条款:“省内经营快递公司,注册资本不低于50万元；跨省经营的,注册资本不低于100万元,同时部分人员还须具备初、中级快递业务员资格。”
在新《邮政法》实施之前,并没有专门的法律对快递业门槛作出明确规定。在中山从事快递业务多年的杨伟冬说,申请成立快递企业,都是由工商部门按《公司法》有关规定进行审批,然后到邮政管理部门进行登记备案。过去由于审查简单,多数民营快递公司注册资本在10万元以下。
新法实施后,现有的快递企业都要补办许可证,要补办许可证,就得增加注册资本,或变更企业性质,否则只能被淘汰。
杨伟冬说,注册资本条款,对整个行业来说无疑是起到了洗牌的作用。这对全行业的良性发展可能是必要的。现在申请快递的牌照太容易了,三两个人也能申请一家快递公司。有些快递公司搞乱了市场,降低了行业信誉。
